昆钢控股（昆明钢铁控股有限公司），战火烽烟中诞生，改革春风下崛起，八十六年来栉风沐雨、砥砺前行，而今在国有企业深化改革浪潮中迎来了管理关系、发展定位、管控模式、产业规划等系列深刻变化，并主动更新观念、拥抱机遇、应对挑战，采取系列重大举措奏响全方位、深层次的改革强音，引领企业走上了一条“改革蝶变”的发展之路。

    立足顶层设计谋划奋进蓝图

    2025年初，经过前期充分研究论证，昆钢控股作为一家“新发展企业”，围绕现代物流、水泥建材、资产运营三个主业找准发展定位、明确发展目标、确定发展策略，提出“3510”战略发展目标和第一个“三年行动方案”，切实推出系列发展思路和落地举措，推动全司上下分步骤、分阶段实施改革计划，从而实现产业重塑、模式重构和可持续健康发展。

    同时，为匹配适应公司系列变化及深化改革需要，更好发挥企业文化导向、凝聚、激励、约束、辐射作用，昆钢控股着力推动企业文化理念迭代升级，构建起包括企业使命、企业愿景、企业价值观、企业精神、战略方针、组织氛围、专项文化在内的“一核三元”文化体系，进一步丰富了企业DNA组成，为企业改革发展凝聚了更广泛的思想共识。

     聚焦体系顺畅运行和商业计划活化利用，昆钢控股以全面预算为抓手切实打通规划、执行“任督二脉”，围绕“盯战略、优配置、强内控、促协同”，将公司战略目标转化为可测量、可执行的计划，结合“三年行动”战略举措分解制定年度经营目标，采用自上而下、自下而上、分级编制的办法增强全面预算的指导性和可执行性，通过“分解—执行—监控—反馈”的闭环管理实现了改革发展战略部署及任务的落实。

   作为集产业投资、资产管理、现代服务一体化运营的“全新”产业集团公司，昆钢控股将立足服务产业和城市发展的核心功能与定位，始终秉持“服务产城发展，共创美好生活”的企业使命，始终秉承“自强不息、务实担当、团结奋进、追求卓越”的企业精神，围绕“做强现代物流链、做优水泥生态圈、做活资产运营业”战略方针，按照前后结合、内外结合、上下结合的原则，科学擘画“十五五”，全面打造云南省现代物流领军企业、西南地区水泥建材高质量发展示范标杆并努力成为优质的专业化资产运营管理商，在推动企业转型升级的同时致力于成为区域内服务产城发展的领航者，进一步书写国有企业可持续高质量发展的崭新篇章。

   夯实总部建设提升运营效率

   国有企业集团总部作为国有资本运营的核心主体，是企业运营的“统领者”，其功能发挥直接决定了企业整体的运营效能与持续竞争力。昆钢控股积极化解内部核心矛盾，迅速牵住企业体制机制改革的“牛鼻子”，把总部作为管理体系系统性重塑和整体性重构的改革切口、行动标杆及动力引擎，通过高效总部建设引领公司改革不断走向深化。

   2025年6月，昆钢控股印发《推进高效总部建设实施方案》，对企业总部改革进行“42236”顶层设计和谋篇布局；9月印发《关于总部机构深化改革的通知》，进一步明确企业总部机构设置；10月有序开始总部岗位公开竞聘工作，实现总部各岗位人员“选优配强”并切实承担起新时期的新使命、新角色、新任务……

   按照“政治能力强、战略引领强、治理效能强、资源配置强、服务保障强、风险防控强”导向，围绕“总部核心职能不聚焦、管理权责分配不科学、母子公司界面不清晰、人员配置又多又少”等问题，昆钢控股聚焦完善中国特色现代企业制度构建和企业治理体系、治理能力提升，以“精兵简政”为目标系统推进高效总部建设，将公司总部打造为企业战略决策中心、资源配置中心、监督评价中心、风险控制中心，全面提升运营和管理效率，从而形成小总部服务大产业的工作格局。

着手岗位薪酬激活一池春水

   在昆钢控股第十一届二次职工代表大会上，《岗位薪酬体系优化方案》审议通过，在推动组织与管理体系改革的同时，一场涉及公司每位职工岗位薪酬及其对应价值关系的系列变革也全面铺开。

    时值2025年金秋，昆钢控股遵循“为岗位付薪、为能力付薪、为业绩付薪”理念，聚焦岗位、薪酬、员工三大要素，从岗位晋升通道建设、薪酬激励机制建设、员工发展通道建设等方面入手策划实施岗位薪酬系统变革。过程中，明确划分管理、业务（技术）、操作三大岗位序列，持续规范岗位命名规则与比例控制，构建起清晰的岗位价值图谱和任职资格标准，积极调整薪酬固浮比、精简津补贴项目并创新引入岗位积分制……切实让员工成长与企业发展深度绑定，构建起个人与组织双向奔赴的共赢职场生态。

   据介绍，此次H型岗位薪酬体系改革旨在打造定位清晰、机制灵活、结构合理、管理规范、激励有效、监督有力的新的岗位薪酬体系，将现行的岗位技能工资制优化切换为岗位绩效工资制，从而推动企业人力资源管理实现系统性重塑和整体性重构，最终要实现把更广泛的积极性统一到企业破题解难及高质量改革发展上来。

   紧盯授权放权开启突围之门

   在市场竞争日趋激烈、行业变革加速演进的当下，如何打破层级固化的管理壁垒并迅速激活下属公司的内生动力，成为关乎昆钢控股长远发展的核心命题。2025年12月，昆钢控股正式印发《决策事项清单》，秉持“一企一策”原则向各子公司精准授放权，走出了深化“分兵突围”经营策略的实质一步，为企业在复杂市场环境中把握主动、快速出击、抢占先机增添了强劲动力。

   此次授放权改革，通过系统梳理重大决策事项的类别、范围和审批流程，明确了哪些事项由公司统一决策、哪些事项由子公司自主决策，厘清了昆钢控股与子公司的权责关系，使得决策主体之间“权责边界”更加明晰、决策事项更加精准，从源头上杜绝“上会一箩筐”“履责一锅粥”现象，同时为子公司开展经营活动提供了明确指引，避免因权责模糊而出现的“不好为、不便为”，真正做到让听得见“炮火声”的管理者指挥战斗。

   有关负责人表示，从短期来看，授放权改革能够快速提升子公司的经营积极性和市场竞争力，推动各子公司实现瓶颈突破和业务增长；从长期来看，此次改革着眼全局、立足长远，切实推动形成了“集团战略引领、子公司自主经营、上下协同联动、产业生态充满活力”的管理新格局，真正提升了企业的核心竞争力和可持续发展能力。