预见“钢”需，“碳”索新程。1月9日，在由天津市津商联合会和荣程集团联合主办的钢铁行业转型金融高端对话会上，中国钢铁工业协会副秘书长石洪卫就如何抓住政策机遇期，让转型金融真正落到实体产业、精准赋能优势钢企做主题分享。

   钢铁行业低碳转型对我国实现碳达峰碳中和目标意义重大，而这离不开转型金融的支持。石洪卫认为，要让转型金融真正赋能钢铁行业绿色低碳发展，需要梳理好政策清单、技术清单和能力清单，金融机构要与政府、企业共建生态圈合作伙伴，依据“三份清单”协同推进。

   石洪卫表示，我国钢铁行业已经由“增量发展”阶段进入“减量优化”阶段，下游行业的需求变化深刻影响着钢铁行业运行。“减量优化”阶段，中国钢铁工业面临的主要矛盾是产能充裕与需求减弱的矛盾，当前形势下对需求总量和结构的分析判断尤为重要，钢铁企业要根据下游行业的需求推动工艺技术绿色化。

   “十五五”期间，国家已在化解钢铁产能过剩方面做了大量政策储备，主要依靠能效约束和碳排放约束。“未来，钢铁行业发展的主旋律就是提质升级，发展的关键词就是绿色低碳。”石洪卫说，在此背景下，战略就是选择，决策就是平衡。如今，国家有政策导向，企业有绿色转型需求，绿色金融对钢铁企业有双重作用：一是促进转型，二是降低融资成本，有利于企业降本增效。在此过程中，银行决策要平衡金融机构融资风险与钢铁行业绿色低碳转型。对企业而言，推进绿色低碳发展，核心是要有持续经营的实力。生产前置条件是消费，企业经营核心是盈利，像荣程集团这样由多元产业组成的产业化集团，它的产业间相互支撑与偿债能力较为稳健。

   “当前，中国钢铁工业协会正在推进三大工程：一是数字化、智能化转型工程，二是超低排放改造工程，三是极致能效工程。”石洪卫表示，2030年乃至2035年前，钢铁行业依然以长流程为主导，进一步减碳需依靠极致能效。能效按工序统计而非总能耗，银行评估企业时，要关注极致能效推进情况，因为极致能效能降本，不像超低排放会增加环保治理与运行投资。超低排放是企业履行社会责任，而极致能效既能为企业降本，又能推动绿色发展。

   谈及如何更好破解钢铁行业转型金融业务开展面临的难点时，石洪卫认为，要梳理好“三份清单”：一是政策清单，明确企业可享受的政策，消除过去的政策“玻璃门”。企业需清晰知晓政策，银行也要对照政策开展工作，地方政府配套出台相关政策，共同形成政策清单；二是技术清单，入选技术需是成熟的、经济的、安全的，且拥有自主可控的知识产权；三是能力清单，包括两个维度，就是谁来干这事儿、谁能干这事儿。目前，中国钢协已形成极致能效相关政策清单，可作为行业范本。该清单经多方论证制定，清单中的合格主体也经过严格考核。

  “这三份清单应是政府、银行、企业都认可的清单，能为金融机构化解风险，也能让真正愿意实现可持续发展、推进极致能效与绿色转型的企业获得政策支持。”石洪卫建议，金融系统可以依据政策清单、技术清单、能力清单协同推进工作。政府、金融机构和企业作为生态圈合作伙伴，达成共识后，企业贷款申请与审批就会很有效率，既避免了银行的金融风险，又避免了企业看得见政策，但是有“玻璃门”进不去的问题。