总体来看，钢铁行业绿色低碳发展势在必行，电炉钢发展的环境越往后越有利。”3月31日，中国钢铁工业协会党委常委、副会长骆铁军在电炉钢分会一届二次会员大会上讲话时做出如是判断。讲话中，他不仅简要回顾了过去一年分会的工作成果，梳理了国家层面与电炉钢行业相关的支持政策，还围绕电炉钢发展的核心痛点、机遇与挑战，提出了针对性的思考与建议。
分会工作稳步推进，利好政策相继出台
“过去一年，是电炉钢分会成立并逐渐完善工作机制、筑牢工作基础的一年。”骆铁军在回顾分会工作时明确指出。
据他介绍，经过一年的探索与实践，电炉钢分会已逐步构建起完善的工作体系：在交流机制方面，结合行业需求不定期召开专题会议、开展企业调研，确保精准对接行业动态；在工作内容上，基本建立并持续完善“政策、技术和能力”三张清单，实时跟踪更新电炉钢相关政策导向、工艺技术发展动态以及行业产能、品种能力等核心信息；在协同统筹上，已搭建起联络协会各业务部门及相关协会的工作机制，充分发挥了分会“既是具体工作的推动落实主体，也是统筹联结各方的工作平台”的作用。“这些工作得以顺利开展和取得的成绩，离不开各方面和广大会员的大力支持。”骆铁军补充道。
除了分会自身建设的稳步推进，过去一年电炉钢发展的政策环境也发生了积极变化。他表示，一系列针对性政策举措的出台，为电炉钢行业发展注入了动力，具体可概括为4个方面：
一是钢铁行业在2025年被正式纳入全国碳排放权交易市场，全行业绿色低碳发展的路径和约束性的激励进一步明确；短流程企业未被纳入，暂不会受到碳配额分配的影响，这也相当于获得了间接的政策支持。
二是在工业和信息化部发布的《钢铁行业规范条件（2025年版）》中，在“引领型规范企业”的引领指标设计中，针对短流程企业有“特色化指标合计30分”，相当于给短流程企业加了30分的支持。已公布公示的第一批符合规范条件（2025版）企业中，引领型规范企业共35家，其中短流程电炉企业10家，占比近1/3，充分反映出政策的支持力度。
三是在中国人民银行、金融监管总局等部委发布的《绿色金融支持项目目录》（2025年版）中，明确将“利用氢气作为还原剂在氢基竖炉中还原铁矿石的炼铁流程优化再造活动，钢铁行业电炉钢短流程炼钢工艺设施建设或技术改造活动”列为支持项目。
四是在国家发展改革委等部门印发的《再生材料应用推广行动方案》中，提出“提升再生材料供给保障能力，扩大再生材料应用范围，逐步提高再生材料应用比例”，并明确“到2030年，废弃物循环利用体系进一步健全，再生材料推广应用等标准和认证体系逐步建立，废钢铁年回收利用量超过3亿吨”。
“‘十四五’期间，国家和行业就提出废钢回收量3亿吨的目标，但是由于种种原因，废钢消费量一直徘徊在2.2亿吨左右。”骆铁军坦言，“去年，中国钢铁工业协会和废钢协按照铁素平衡计算，钢铁行业废钢利用量为2.27亿吨，同比增长。但在实际应用中，由于目前废钢税收政策不完善，使得废钢的价格与铁水成本相比不具优势，加上近几年钢铁企业处于微利水平，因此废钢的使用单耗一直徘徊在较低的水平。”
在骆铁军看来，2026年《政府工作报告》及“十五五”规划提出的发展指标及举措，均将对电炉钢发展产生积极作用。如2026年《政府工作报告》首次将“单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右”作为年度约束性指标，同时提出要“大力发展绿色低碳经济，强化再生资源循环利用”等；“十五五”规划提出，“十五五”碳达峰目标如期实现，单位GDP二氧化碳排放降低17%。
正视行业挑战，审慎权衡发展方向
在看到发展机遇的同时，骆铁军也提醒行业要保持清醒认知。他强调：“我们要清醒地认识到钢铁需求总量和结构变化给钢铁行业及电炉钢企业带来的长期挑战，也要统筹应对好低碳降碳的长期性和企业生存发展面临的现实问题，处理好钢铁行业总体发展和电炉钢领域局部发展的关系。分会的工作重点也要落实到推动可落地的政策上。”
其中，产能与产量的关系，更是成为骆铁军重点提及的行业共同关切。他透露，目前国家各部委正结合“十五五”规划中“采取规划引导、产能调控、价格治理、行业自律等措施，综合整治‘内卷式’竞争”的要求，研究细化产能产量调控措施，核心方向是压缩过剩产能，重点推动落后低效产能有序退出。对此，他建议会员企业：“要综合评价自身在行业内的水平、盈利状况，结合钢铁市场需求明显下降的大趋势，审慎权衡下一阶段的发展方向。”
骆铁军还围绕电炉钢电价问题分享了思考。他指出，电价是电炉钢企业生存发展的关键，目前大部分短流程电炉钢企业采用峰谷电价错峰生产，产能利用率多为50%~60%。针对这一现状，他提出：“今后电炉钢的发展，一是要有足够的废钢资源保障，二是电价要有竞争力。目前光伏发电成本电价已降至0.1元/千瓦时~0.15元/千瓦时，从长远来看，在光伏资源丰富的地区发展电炉钢，未来甚至可能比长流程炼钢更具竞争力。”
讲话尾声，骆铁军对电炉钢分会未来发展寄予期望，并表示，中国钢铁工业协会将继续大力支持分会各项工作，做好秘书处服务，充分发挥“桥梁纽带”作用，为会员企业发展保驾护航。
