钢铁工业是太原这座资源型城市的经济脊梁，贡献着19％的规上工业产值，却也背负着34％的碳排放重担。在“双碳”目标与“无废城市”建设的双重挑战下，如何深挖废钢铁的循环潜力，已成为撬动太原钢铁行业结构性降碳与产业绿色转型的核心支点。
近日，山西科城能源环境创新研究院与自然资源保护协会（NRDC）联合发布《废钢铁循环利用：助力太原结构性降碳》报告（以下简称《报告》），为这座国家首批碳达峰试点城市的高碳困局提供了破题之道。
循环经济：降碳行动的必经之路
推动循环经济降碳是实现城市碳达峰的关键所在。《报告》指出，循环经济对我国碳减排贡献率达25％，2023年减少约35亿吨二氧化碳排放。废钢作为唯一可大规模替代铁矿石的再生资源，每利用1吨可减少1.6吨碳排放，其“高载能”属性成为钢铁行业降碳核心突破口。
据了解，2023年，太原钢铁产值占规上工业19％，碳排放占34％。当年利用220万吨废钢实现碳减排352万吨，对全市降碳贡献率约5％。但其16％的综合废钢比仍低于全国平均水平5个百分点，由此可见，太原钢铁工业降碳提升潜力巨大。
现实困境：四难困局制约潜力释放
《报告》深入剖析了太原废钢铁循环利用的现实瓶颈。例如，在尖草坪区的小型回收站点，散乱堆放的废钢铁紧邻居民楼，“小商贩”式的分散回收模式仍是主流。
而这种现状具体体现为“四难困境”：回收体系建设滞后，全市“点—站—场”三级体系尚未健全，生活源废钢铁分拣能力仅能满足四分之一需求；废钢高质利用受阻，太钢集团对废不锈钢的需求与本地以普碳钢为主的供给结构不匹配，部分加工企业因精细化处理不足难以达标；行业规模发展受限，加工企业分布在阳曲县、小店区、清徐县等地，缺乏集聚效应，区域辐射能力和市场竞争能力不足；规范管理缺失，回收站点经营混乱，财税外流现象突出，约在3亿元—6亿元，基础数据统计失真。
更严峻的是资源缺口。2023年太原废钢铁资源量约133万吨，仅占当年钢铁企业需求量的60％。预测显示，到2030年转型情景下，供给缺口将达155万吨—253万吨，需构建辐射400公里的回收网络才能填补。
未来路径：三情景勾勒降碳蓝图
基于不同的发展路径，《报告》设置的3种情景呈现出明显差异：在基准情景下，到2030年，废钢利用量增至319万吨，较2023年减少碳排放354万吨。钢铁行业碳排放占全市比重下降有限。在政策情景下，在基准上提升电炉钢比例至15％，2030年废钢利用量增至356万吨，减少碳排放401万吨。在转型情景下，太原钢铁行业将实现跨越式减碳：2030年电炉钢占比提升至20％，废钢利用量达410万吨，碳排放强度较2023年下降28％；2035年电炉钢占比突破30％，年减碳量可达743万吨，钢铁行业碳排放占全市比重将从34％降至25％。
太钢短流程废钢比达53％，较美锦长流程13％更具优势。《报告》建议将综合废钢比（30％）、电炉钢占比（20％）纳入太原钢铁减污降碳目标体系（2025—2030），配套激励措施推动长流程向短流程转型。
破局之道：内外联动构建产业生态
针对未来发展，《报告》提出构建“内网＋外网”回收体系的具体方案。内网完善方面，规划建设再生资源绿色分拣中心，实现垃圾分类与再生资源回收“两网融合”；外网延伸方面，鼓励企业在晋中、吕梁等周边区域布局回收站点，将废不锈钢回收半径拓展至江浙地区。
产业园区建设成为重要抓手。北部阳曲县、尖草坪区依托太钢集团打造废钢铁加工配送基地，南部清徐县、小店区结合报废机动车拆解企业建设消费品拆解园区，预计到2030年可实现产值200亿元，占工业总产值比重从1.7％提升至3.8％。同时，金融创新同步发力。依托太原工业碳账户平台，对钢铁企业实施分级管理，引导金融机构开发“碳账户＋”专项融资产品。
当太原的短流程电炉轰鸣作响，当跨省回收网络贯通晋冀豫，一场以废钢为媒介的绿色革命，正重塑这座资源型城市的工业结构。2035年的太原图景已然清晰：吨钢碳排放下探至1.04吨，钢铁业碳排放占比压缩近10个百分点。
正如《报告》所言：“资源型城市降碳突围，需要一场将废弃物转化为‘城市矿产’的系统革命。”我们相信，太原的探索，不仅是为中国钢铁重镇淬炼出的转型密码，更是对循环经济赋能碳中和的生动诠释。
