12月30日，备受社会关注的2026年“两新”政策发布：国家发展改革委、财政部印发的《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》30日对外发布，明确2026年“两新”政策的支持范围、补贴标准和工作要求。
2026年“两新”政策有哪些变化？新一轮“国补”有哪些看点？可以从三个“优化”来理解：
一是优化支持范围。
老旧小区加装电梯难、养老机构功能不足、超市设施老旧……针对这些老百姓关注的民生难点痛点，2026年“两新”政策给予了回应：增加支持。
通知明确，设备更新方面，总体延续2025年支持范围，在民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新，在安全领域增加消防救援、检验检测设备更新，在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新。这些新部署，有望更好发挥设备更新对产业升级、节能降碳、民生改善和高质量发展的支撑作用。
在消费品以旧换新方面，明年汽车置换、洗衣机和冰箱等家电换新还有没有补贴？购买智能手机、智能手环还能申请补贴吗？
答案是肯定的：继续支持。
明年“两新”政策，将继续实施汽车报废更新和汽车置换更新补贴；继续实施家电以旧换新补贴，支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品。同时，将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品）。
透过这些规定看，消费品以旧换新进一步集中资源，着力提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品“得补率”。
二是优化补贴标准。
为充分发挥超长期特别国债资金效益，进一步提高补贴质效，2026年“两新”政策对一些领域的补贴标准作出了优化完善。
设备更新方面，将住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴。这意味着高楼层的老旧小区将会拿到更多补贴，有望缓解老旧小区电梯更新资金压力。
值得注意的是，在老旧营运货车报废更新补贴中，优先支持更新为电动货车，有望进一步助力绿色低碳转型。
消费品以旧换新方面，作为重要大宗商品的汽车补贴标准受到广泛关注。
通知明确，明年在保持汽车补贴上限不变的基础上，将定额补贴调整为按车价比例进行补贴，更好满足消费者的汽车换新需求。
具体来看，在汽车报废更新方面，个人消费者报废登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车报废更新补贴支持，购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高不超过2万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高不超过1.5万元）。
在汽车置换更新方面，个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车置换更新补贴支持，购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高不超过1.5万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高不超过1.3万元）。
家电以旧换新补贴标准也作了优化：调整为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元。
此外，数码和智能产品的补贴标准保持此前数码产品标准不变。个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。支持智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类、补贴标准由地方结合实际自主合理制定。
三是优化实施机制。
设备更新方面，优化项目申报机制和审核流程，进一步降低申报项目的投资额门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面。
消费品以旧换新方面，优化资金分配方式，完善全链条实施细则，严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违法违规行为，让更多“真金白银”惠及消费者。
同时，针对社会广泛关注的各地补贴标准差异大的问题，通知明确，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，在全国范围内执行统一的补贴标准。
总的来看，2026年“两新”政策旨在更好打通供给与需求之间的堵点，推动实现优质供给和升级需求的双向奔赴：鼓励消费者换新家电、手机和汽车等，不断提升生活品质；推动企业借此优化产能，提供更优质的产品和服务。
记者了解到，为优化实施“两新”政策，做好政策平稳有序衔接，满足元旦、春节等旺季消费需求，近日，国家发展改革委会同财政部，已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划。
2026年“两新”政策持续优化，将有效发挥稳投资、扩消费、促转型、惠民生的关键作用，为中国经济高质量发展打开更多空间。
